İspanya'da gecekondulaşma arttıkça konut koruması tehdit altında

İspanya'da Gecekondulaşma: Konut Krizinde Mülkiyet Mücadelesi

Gecekondulaşma veya konutların yasadışı işgali, modern İspanya'nın en acil sosyoekonomik sorunlarından biri haline geldi. İçişleri Bakanlığı verilerine göre, 2024 yılında ülkedeki ev ve apartmanların izinsiz işgali vakalarının sayısı bir önceki yıla göre %7 artarak 16 bin 426'ya ulaştı. Özellikle 2024'ün ilk beş ayında 174 gecekondulaşma vakasının kaydedildiği Balear Adaları'nda durum daha da zor. Uzmanlar, ev ele geçirme vakalarındaki artışı İspanya'daki kötüleşen konut krizine bağlıyor. Gayrimenkul fiyatları hanehalkı gelirlerinden önemli ölçüde daha hızlı büyüyor: 2024'te ortalama konut fiyatı yaklaşık %8 arttı ve 2025'te büyümenin %5 ila 7 arasında olması bekleniyor. Bu durum, birçok İspanyol için, özellikle gençler ve düşük gelirli aileler için, kendi evini satın almayı veya kiralamayı karşılanamaz hale getiriyor. Ekonomik sıkıntılar ve yüksek işsizlik de gecekondulaşmanın yaygınlaşmasına katkıda bulunuyor. İspanya Ulusal İstatistik Enstitüsü'ne göre, ülkenin işsizlik oranı 2025'in ilk çeyreğinde yüzde 13,6 ile Avrupa Birliği'nin en yükseklerinden biri oldu. Böyle durumlarda çaresiz kalan bazı kişiler, boş konutlara hukuka aykırı olarak el koyma yoluna başvuruyor.

Mevzuat boşlukları ve çelişkiler

• Mevcut durum, mülkiyet haklarının korunması alanında İspanyol mevzuatının yetersizliği nedeniyle daha da kötüleşiyor. Mevcut yasalar çoğunlukla işgalcilerin lehine yorumlanıyor ve bu da onların tahliyesini zorlaştırıyor. Aynı zamanda Ocak 2024'te, korunmasız vatandaşların 2025'e kadar tahliyesini yasaklayan bir yasa çıkarıldı; bu yasa, kötü niyetli işgalciler tarafından tahliye sürecini geciktirmek için kullanılabilirdi. Mevzuattaki bu çelişkiler, konut işgalini bir tür iş modeli haline getiren örgütlü gruplar olan sözde “profesyonel gecekondu sakinlerinin” faaliyetleri için elverişli koşullar yaratıyor. Boş duran malları yasa dışı yollarla işgal edip kiraya veriyorlar, böylece önemli miktarda kar elde ediyorlar.
• Giderek artan gecekondulaşma sorununa yanıt olarak İspanyol yetkililer bir dizi yasal girişimde bulundu. 3 Nisan 2025 tarihinden itibaren, konutlara yönelik kaçakçılık suçlarına ilişkin davaların 15 gün içinde hızlandırılmış şekilde değerlendirilmesine olanak sağlayan bir yasa yürürlüğe girecek. Yeni düzenlemede ayrıca, işgalcilere karşı cezai kovuşturma da dahil olmak üzere daha sıkı önlemler öngörülüyor. Ancak bu önlemlerin ne kadar etkili olduğu hâlâ tartışmalıdır. Özellikle korunmasız grupların korunmasına ilişkin mevzuatta devam eden çelişkiler, yeni düzenlemelerin pratikte uygulanmasını zorlaştırabilir. Dahası, işgalcilere yönelik daha ağır cezalar, ev işgallerindeki artışın altında yatan sosyoekonomik sorunları ele almıyor.

En savunmasız gayrimenkul varlıkları

Gecekondu sakinleri çoğunlukla uzun süre boş kalan ikinci evleri ve tatil köylerini hedef alıyor. Başka bölgelerde veya ülkelerde yaşayan bu tür nesnelerin sahipleri, mülklerinin durumunu düzenli olarak kontrol etme fırsatına her zaman sahip olamamaktadır; bu da onları işgalciler için kolay bir av haline getirmektedir. Ayrıca, işgalciler sıklıkla bankalara ve büyük konut şirketlerine ait mülkleri hedef alıyor. Bu tür mülkler genellikle piyasada talep görmeden uzun süre boş kalabiliyor ve potansiyel alıcıların dikkatini çekebiliyor. Bir diğer risk kategorisi ise kent merkezlerindeki boş binalar. Bu mülklerin birçoğu bakımsız durumda ve gerektiği gibi güvence altına alınmamış olduğundan kaçak işgallere karşı savunmasız durumdadır.

Gecekondulaşmanın Gayrimenkul Piyasasına Etkisi

Konutların yasadışı işgali sorunu İspanya'daki emlak piyasasını önemli ölçüde etkiliyor. Öncelikle İspanya'daki gayrimenkul sektörünün, özellikle de ikincil ve tatil amaçlı konut segmentindeki yatırım çekiciliğini azaltıyor. Pazarın önemli bir bölümünü oluşturan yabancı alıcıların, işgal riski endişesiyle İspanya'da mülk satın almaktan kaçınması muhtemel. Aynı zamanda boş evler için güvenlik ve koruma hizmetlerine olan talep de artıyor. Mülk sahipleri, mülklerine güvenlik sistemleri kurulması, kameralı güvenlik sistemi kurulması ve mülklerinin düzenli olarak denetlenmesi için ek maliyetler ödemek zorunda kalıyor. İspanya'da mülk sahiplerinin sigorta primleri de artıyor, bu da mülk sahibi olmanın maliyetini artırıyor.

Mülk sahipleri için önleyici tedbirler

Mevcut durumda uzmanlar, İspanya'daki mülk sahiplerinin mülklerini işgalcilerin tecavüzünden korumak için aktif önlemler almalarını öneriyor:

1. Öncelikle boş gayrimenkuller için güvenilir bir güvenlik sisteminin sağlanması gerekmektedir. Alarm, video gözetimi ve güçlü kilitler taktırmak, yasadışı giriş riskini önemli ölçüde azaltabilir. Sadece ekipmanın kurulumu değil, aynı zamanda işlevselliğinin düzenli olarak kontrol edilmesi de önemlidir.
2. Boş evlerin düzenli olarak denetlenmesi de bir diğer önemli önlemdir. Sahipler, mülklerinin güvenli olduğundan ve yasadışı giriş belirtilerinin bulunmadığından emin olmak için mülklerini en az ayda bir kez şahsen veya güvendikleri kişiler aracılığıyla ziyaret etmelidir.
3. Komşularla işbirliği yapmak da işgalcilere karşı korunmada etkili bir araç olabilir. Gayrimenkullerin karşılıklı denetlenmesine ilişkin bir anlaşma, yasadışı yerleşim girişimlerinin daha hızlı tespit edilmesini ve önlenmesini sağlıyor.
4. Son olarak, ev sahipleri boş konutların güvenliğini sağlayacak profesyonel yönetim şirketlerinin hizmetlerine başvurabilirler. Bu şirketler tesislerin düzenli olarak izlenmesini sağlıyor, olası tehditlere derhal yanıt veriyor ve yasadışı el koyma durumunda hukuki sorunların çözülmesine yardımcı oluyor.

Mobil uygulamayı indirin!

Uygulamamızı yükleyin ve yurtdışında mülk aramak için ihtiyacınız olan tüm araçları akıllı telefonunuzda edinin! Mobil uygulama, kişisel hesabınıza hızlı bir şekilde erişmenizi, favori mülklerinizi yönetmenizi ve taleplerinizi takip etmenizi, satıcılar ve alıcılarla doğrudan mesaj alışverişinde bulunmanızı sağlayacaktır.

Bütünleşik bir yaklaşıma ihtiyaç var

Alınan önlemlere rağmen İspanya'da gecekondu sorunu hala güncelliğini korumakta ve çözümü için kapsamlı bir yaklaşım gerektirmektedir. Mülkiyet haklarını korumaya yönelik yasal girişimlerin yanı sıra, konut edinme imkânını artırmak ve işsizliği azaltmak için geniş çaplı sosyoekonomik reformlara ihtiyaç duyulmaktadır. Devletin, düşük gelirli vatandaşlara gayrimenkul kiralama veya satın alma konusunda uygun fiyatlı seçenekler sunarak sosyal konut programlarını daha aktif bir şekilde geliştirmesi gerekiyor. Aynı zamanda yeni işlerin yaratılması ve nüfusun gelir düzeyinin artırılması teşvik edilmeli, bu da daha fazla İspanyolun konut sorunlarını bağımsız olarak çözmesine olanak tanıyacaktır. Ayrıca, mevcut mevzuattaki çelişkilerin, maliklerin ve işgalcilerin hak ve sorumluluklarının açık bir şekilde tanımlanması yoluyla ortadan kaldırılması gerekmektedir. Yasa, mülk sahiplerinin haklarını korumak ile zor yaşam koşulları içinde bulunan toplumun en savunmasız kesimlerinin haklarına saygı göstermek arasında bir denge sağlamalıdır.

Tahminler ve Beklentiler

• İspanya'da gayrimenkul piyasası uzmanları ve sosyologlar, gecekondulaşma durumunun gelişimine ilişkin çeşitli öngörülerde bulunuyor. Bazı uzmanlar, alınan yasal düzenlemeler ve mülk sahiplerinin mülklerini korumak için daha fazla çaba göstermeleri sayesinde önümüzdeki yıllarda kaçak konutlara el konulması olaylarının sayısında kademeli bir azalma yaşanacağını düşünüyor. Diğer uzmanlar ise, süregelen ekonomik zorluklar ve eksik mevzuat göz önüne alındığında, gecekondulaşma sorununun daha da ciddileşebileceğinden endişe duyuyor. Onlara göre, konut politikasında ve sosyo-ekonomik alanda köklü değişiklikler yapılmazsa İspanya'da yeni bir mülk gaspı dalgasıyla karşı karşıya kalma riski bulunuyor.
• Her halükarda, gecekondu sorununun çözümünün zaman alacağı ve ilgili tüm tarafların çabalarının birleştirilmesi gerektiği açıktır. İspanyol toplumunun, mülkiyet haklarını korumak ile vatandaşların en savunmasız kesimlerinin konutlara erişimini sağlamak arasında bir denge bulması gerekiyor. Benzer sorunlarla karşılaşan diğer Avrupa ülkelerinin deneyimleri İspanya için faydalı olabilir. Başarılı uygulamaların incelenmesi ve yerel gerçeklere uyarlanması, gecekondulaşmayla mücadele ve konutlarda kaçak yapılaşmanın önlenmesi için daha etkili stratejilerin geliştirilmesine yardımcı olacaktır.
• Gecekondu sorununa çözüm bulunmasında açık kamuoyu diyaloğunun önemli bir rol oynaması gerekiyor. Tartışmaya tüm ilgili tarafların dahil edilmesi gerekmektedir: mülk sahipleri, potansiyel ve mevcut işgalciler, kamu kuruluşlarının temsilcileri, kamu örgütleri ve uzman topluluğu. Böyle bir diyalog, sorunun kökenini daha iyi anlamamızı, tüm katılımcıların argümanlarını duymamızı ve uzlaşmacı çözümler bulmamızı sağlayacaktır. Ayrıca, işgalciliğin olumsuz sonuçları ve mülkiyet haklarına saygı göstermenin önemi konusunda kamuoyunun farkındalığının artmasına da yardımcı olacaktır.
• Medya ve sivil toplum örgütleri, konunun gündeme getirilmesinde ve yapıcı diyalogların örgütlenmesinde önemli rol oynayabilirler. Gerçeklere ve uzman görüşlerine dayalı nesnel bilgiler, vatandaşların durumu daha kapsamlı bir şekilde anlamalarına ve dengeli çözümlere ulaşmalarına yardımcı olacaktır.

Uluslararası bağlam

Gecekondulaşma sorunu yalnızca İspanya için değil, dünyanın birçok ülkesinde de yaşanıyor. Avrupa Evsizlerle Çalışan Ulusal Örgütler Federasyonu'na (FEANTSA) göre, Avrupa Birliği'nde yaklaşık 4,1 milyon evsiz bulunuyor ve bunların çoğu, başlarını sokacak bir çatı bulmak için gecekondularda yaşamaya başvuruyor. Diğer ülkelerin deneyimleri, kaçak konut işgali sorununun çözümünün, hukuki, ekonomik ve sosyal tedbirleri bir arada barındıran kapsamlı bir yaklaşım gerektirdiğini göstermektedir. Örneğin Hollanda'da, mülk sahiplerinin boş binaları, işgalcilerin eline geçmesini önlemek için kısa süreliğine indirimli fiyatlarla kiraya verebildikleri bir «antikraak» sistemi vardır. 2012 yılından bu yana gecekondulaşmanın suç sayıldığı İngiltere'de evsizlere destek ve sosyal konut programları geliştiriliyor. Bu önlemler sayesinde, yasadışı gayrimenkullere el koyma olaylarının sayısında önemli azalma sağlandı.

Başarılı uluslararası uygulamaların incelenmesi ve uyarlanması İspanya'nın kendi işgal karşıtı stratejisini geliştirmesine yardımcı olabilir. Önerilen çözümlerin mümkün olduğunca etkili olması ve İspanyol toplumunun ihtiyaçlarını karşılaması için yerel sosyo-ekonomik ve kültürel özelliklerin dikkate alınması önemlidir.

Özetleyelim:

• İspanya'da gecekondulaşma, mülk sahiplerinin, evsizlerin ve toplumun genelinin çıkarlarını etkileyen ciddi bir sorun haline geldi. Yasadışı ev ele geçirme olaylarındaki artış, ülkenin sosyo-ekonomik alanındaki derin sorunları, konut krizini, yüksek işsizlik oranını ve eksik mevzuatı yansıtıyor.
• Gecekondulaşma sorununu etkin bir şekilde çözmek için devletin, mülk sahiplerinin ve kamuoyunun çabalarını birleştiren kapsamlı bir yaklaşıma ihtiyaç vardır. Mülk sahiplerinin haklarını korumaya yönelik mevzuatın sıkılaştırılması ve tedbirlerin alınması, sosyal konut programlarının geliştirilmesi ve toplumun kırılgan kesimlerine yönelik destekle birleştirilmelidir.
• Açık kamuoyu diyaloğu ve başarılı uluslararası deneyimlerin incelenmesi de optimum çözümlerin bulunmasına katkı sağlayacaktır. İspanya, yalnızca adalet, şefkat ve hukukun üstünlüğü ilkelerine dayanan ortak bir çabayla gecekondu krizinin üstesinden gelebilir ve vatandaşlarına insanca yaşam koşulları sağlayabilir.
• Kaçak konut işgali sorunu, sistemsel bir yaklaşım gerektiren daha derin toplumsal ve ekonomik sorunların bir belirtisidir. Gecekondu sorununa çözüm, ülkenin tüm kesimlerinin yaşam kalitesini iyileştirmeyi ve daha adil ve uyumlu bir toplum inşa etmeyi amaçlayan kapsamlı bir kalkınma stratejisinin parçası haline gelmelidir.